Según el español Isidoro Álvarez Sacristán, abogado y profesor de derecho del trabajo, "Los sindicatos, por definición, tienen sus propios fines, sus propios medios, y en cierta medida su propia ideología. Los partidos políticos son el cauce de las aspiraciones ideológicas de los ciudadanos que aspiran a un determinado modelo de sociedad, y penetran en todo el entramado social, independientemente de la condición ciudadana. Materialmente constitucionalizados, sindicatos y partidos se acompañan (pero no revueltos)".

Peña Rubio manifestó  que este Plan de  Desarrollo permitirá que las ejecuciones del Gobierno, de las entidades privadas, las organizaciones sociales y descentralizadas y las  agencias de cooperación que tienen incidencia en esta provincia, sean priorizadas de acuerdo a las necesidades de la población y de los sectores más vulnerables.