El territorio es el contenedor de personas y recursos. Sobre el territorio se construye el espacio, es decir las dinámicas y relaciones sociales, económicas e institucionales que determinan las oportunidades que las personas tienen en un determinado territorio. El espacio es una construcción social que refleja las fuerzas sociales, las políticas públicas, la organización y prioridades productivas, entre otros factores. Si el espacio es una construcción social es modificable. El desarrollo tiene una dimensión espacial importante, debido a que son las personas quienes se desarrollan y estas residen en lugares concretos donde encuentran las oportunidades y se construyen sus capacidades a lo largo de la vida.

Un verdadero abuso han cometido las autoridades con decenas de jóvenes universitarios y madres solteras de esta ciudad de Puerto Plata quienes trabajaron como empadronadores del pasado Censo Nacional de Población y Familia.