Mi posición oficial sobre la devolución de los fondos del Seguro por parte de la alcaldía

Se ha escuchado desde hace una semana que las autoridades del ayuntamiento han decidido devolver los fondos acumulados de los empleados que cotizan mes por mes en esa institución.

Por tratarse de una situación sui generis y quien escribe tiene como competencia dentro de sus funciones, el fiscalizar el manejo de los fondos de la institución edilicia, procedo a plasmar aquí lo que creo sobre el particular.

Historia reciente.

A partir del año 2010 cuando asumieron la administración del ayuntamiento las autoridades actuales el asunto del pago del seguro fue una incertidumbre; tengo que decir aquí con todas la responsabilidad, que el tesorero del primer año, el señor Rafal Rocha fue muy celoso al pagar de manera sistemática la TSS.

Por razones ya sabidas, en septiembre del año 2011, asumió OTRO tesorero que por respeto a este escrito y lo inmedible de sus vagabunderías no voy siquiera a citar su nombre, la secuencia de pago mensual de la TSS desapareció.

Desde ese momento, cuando hubo el cambio en la tesorera el pago a la TSS y se comenzó tener gran dificultad, hacían el descuento y no se reportaban a los 3 días de cada mes como indica el artículo 16 de la ley 87-01 de Seguridad Social; lo grande del caso es, que a todos los empleados del ayuntamiento se le seguía descontando pero el dinero no era reportado a la TSS sino que era gastado, usado y dilapidado en otros eventos ajeno a fin dictado por la ley antes citada.

En poco tiempo la deuda fue aumentando y recuerdo muy bien participar en un programa de Nuria Piera a mediado del año 2013 y ya la deuda estaba por los 34 millones de pesos y al momento de escribir estas líneas la deuda con la TSS supera los 160 millones de pesos. [1]

Entra Maritza Suero al escenario.

En septiembre del año 2013 por vía de la suspensión entra la señora vicealcaldesa a tomar las riendas del ayuntamiento; me constan que se hicieron todos los esfuerzos para entrar en un acuerdo la TSS (intercedió Carlos Morales y no pudo), yo mismo participé en varias reuniones, pero la deuda estaba tocando la frontera de los 40 millones, y la TSS exigía un monto muy alto para hacer el acuerdo de pago.

Mientras tanto la señora Maritza Suero por autorización del Concejo Municipal descontaba el dinero correspondiente todos los meses pero lo guardaba en la cuenta rectora sin tocarlo para nada, esta acción fue muy diferencia a lo que hacia el alcalde que tenía en su poder la decisión del 2010 al 2013, que lo descontaba y lo gastaba.

Como la alcaldesa, descontaba y guardaba, el dinero guardado fue aumentando cada día más sin llegar a un acuerdo con la TSS, hasta que recientemente se decidió devolver todo el dinero descontado a los empleados.

¿Es correcto?

A mí modo de ver fue una medida muy correcta el preservar guardado el dinero descontado por no haber acuerdo con la TSS, sin embargo aunque la intención es sana pues no veo malicia la administración no debió devolver el dinero (7.4 millones) acumulado por concepto del descuento de seguro y demás.

Debo exponer aquí las razones por la cual que creo no debió devolverse dichos fondos, ya que para tomar esa decisión, nadie en el ayuntamiento me pidió mi modesta opinión sobre la medida a tomar.

A la luz de lo que plantea el ordenamiento jurídico en la materia de la especie, no fue una decisión jurídicamente correcta, si partimos del hecho que, aunque el ayuntamiento ha devuelto más de siete millones de pesos, esa deuda persiste aun en el sistema de la TSS, y el dinero liquido ya no podrán ser reportados.

De manera que a largo plazo la institución edilicia perdió más de siete millones que jamás podrá recuperar, amén de que los mismos empleados momentáneamente beneficiados no percibirán en el histórico de sus cotizaciones los recursos dejados de pagar a la Tesorería de la Seguridad Social.

De igual modo el decreto número 775-03 que tiene contentivo el reglamento de aplicación de la ley de seguridad, en su artículo 65 es muy claro en lo referente a las sanciones por la inobservancia del depósito de los fondos descontados según lo señala el artículo 14 de la ley 87-01.

Visto así, y de manera concluyente puedo asegurar que la intención de la alcaldesa de DESCONTAR, GUARDAR y PRESERVAR esos fondos fue correcta, no así devolverlos a los empleados.

Finalmente, si usted me pone a elegir entre los dos caminos que se dieron en estos seis años: Uno que descontaba y gastaba los fondos de los empleados; y el otro que DESCONTABA, GUARDABA, sin pensarlo dos veces me quedo con la segunda.

[1] Entrar al link y consultar deuda  (más de 160 millones) del ayuntamiento La Romana con el RNC: 412000126

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