Primera Dama de Costa Rica afirma se requiere cambiar paradigma hacia el desarrollo territorial

La primera dama de Costa Rica y exdirectora de la Fundación de Desarrollo Municipal de Centro América y República Dominicana, Mercedes Peñas Domingo, afirmó que es necesario ampliar el paradigma de desarrollo para enfatizar en políticas que promuevan los mercados internos.

Al pronunciar una conferencia magistral en la inauguración del II Encuentro Internacional por la Descentralización, el Desarrollo Territorial y el Buen Gobierno Local, organizado por la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y la Liga Municipal Dominicana (LMD), la experta municipalista y hoy primera dama de Costa Rica indicó que el 70 por ciento de las economías nacionales equivalen a sus mercados internos, dado que las exportaciones de bienes y servicios representan menos del 30 por ciento del PIB a escala global y de los diversos países.

Afirmó que estos datos demuestran la importancia de promover decididamente los sistemas productivos locales, lo cual es una prioridad del enfoque de Desarrollo Territorial que debe ser asumido como una política integral y complementaria a los esquemas de desarrollo vigentes en la mayoría de los países centroamericanos y del Caribe. A su juicio, una parte esencial de la estrategia debe ser promover los encadenamientos entre el sector exportador y el resto de la economía.

Indicó que el enfoque de desarrollo territorial conlleva un cambio de paradigma, porque el desarrollo de una sociedad fue visto tradicionalmente como un conjunto de atributos adquiridos de "arriba-abajo", relacionando el desarrollo con el crecimiento del PBI per cápita, la industrialización de la estructura económica y una determinada visión de modernización de la sociedad.

"El desarrollo depende esencialmente de la capacidad y determinación social y política de una comunidad territorial para organizarse en torno a una estrategia de aprovechamiento de sus recursos potenciales endógenos y de las oportunidades y recursos del contexto externo", afirmó la experta en desarrollo municipal.

Consideró que si bien la descentralización es una condición necesaria para el desarrollo territorial, no es suficiente "porque las condiciones y potencialidades económicas de los territorios son diferentes, por lo que se requieren políticas redistributivas ya que el desarrollo debe ser equitativo para todas/todos".

Dijo que la descentralización fortalece la autonomía y capacidades políticas, técnicas, financieras y administrativas de los gobiernos locales, indispensable para potenciar procesos de desarrollo territorial endógeno, pero que la cuestión de las transferencias fiscales hacia los gobiernos locales debe examinarse con cuidado, pues insuficiente financiamiento significa negar la capacidad a las municipalidades/territorios para administrar sus recursos y atender sus necesidades en el orden de prioridades que ellas mismas definan.