Pedro Richardson expone en México sobre gestión integral y coprocesamiento de residuos para desarrollo local
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- Publicado en Ultramar
Pedro Richardson: "Ver la basura como un problema sanitario a gestionarla como un recurso estratégico es un camino largo, costoso y desafiante”.
“De la crisis a la oportunidad: La Gestión Integral y el Coprocesamiento de Residuos como Eje de Desarrollo Local”, fue el título de la conferencia que dictó en el marco del XXII Congreso Internacional ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad que se realiza en Monterrey el doctor Pedro Richardson, presidente de la Federación Iberoamericana de Municipalidades Verdes.
Richardson, quien también es director ejecutivo de la Federación Dominicana de Distritos Municipales (Fedodim), expresó que la sostenibilidad financiera a largo plazo y la protección del erario llevaron al presidente de la República a observar la modificación de la ley 225-20 sin un esquema claro que definiera las fuentes de repago y evitara la creación de pasivos contingentes o un riesgo fiscal desmedido para el Estado, la ley corría el riesgo de convertirse en letra muerta o, peor aún, en una carga insostenible para el presupuesto nacional en el futuro.
Tras afirmar que en Dominicana estamos sustituyendo el caos de la basura dispersa por una red planificada de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia modernos, diseñados bajo una lógica de regionalización eficiente. "Ya no es cada municipio luchando solo con su basura, sino territorios unidos por soluciones logísticas compartidas”.
La gestión de residuos es la llave maestra para los ODS y la resiliencia climática, es imperativo entender que avanzar en la gestión de residuos no es un tema sectorial aislado ni un "lujo" de países ricos; es una condición sine qua non para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y garantizar la supervivencia de nuestras ciudades. “La basura mal gestionada es un obstáculo transversal y silencioso para el desarrollo”, sentenció.
Indicó que con la eficientización de los residuos se persiguen lograr:
Impacto en el Agua y Saneamiento (ODS 6): Al cerrar vertederos incontrolados, detenemos la filtración de lixiviados altamente tóxicos —esos "jugos de la basura" cargados de metales pesados— hacia nuestros acuíferos subterráneos y ríos. Estamos protegiendo directamente nuestras fuentes de agua potable.
Acción Climática y Resiliencia Urbana (ODS 11 y 13): Los vertederos a cielo abierto son grandes reactores biológicos que emiten metano, un gas de efecto invernadero 80 veces más potente que el CO2 a corto plazo.
Pobreza y Trabajo Decente (ODS 1 y 8): Al formalizar a nuestros recicladores de base, transformamos una actividad de subsistencia precaria, peligrosa e insalubre en empleos dignos.
Para fortalecer y darle sostenibilidad a la gestión y coprocesamiento de los residuos el experto municipalista propuso:
1. Sostenibilidad Financiera y un Régimen Tarifario Realista: Debemos perder el miedo al costo político de establecer tarifas justas. Existe una equivocada cultura de "gratuidad" en el servicio de aseo que es insostenible. La gestión de residuos es una actividad industrial costosa que requiere maquinaria pesada, tecnología y mantenimiento constante.
2. Seguridad Jurídica y Normativa Técnica para el Coprocesamiento: Es urgente publicar y hacer cumplir normas técnicas claras para la producción y uso del Combustible Derivado de Residuos (CDR). Las industrias, como las cementeras o generadoras eléctricas, no invertirán millones de dólares en adaptar sus hornos y sistemas de alimentación si no tienen certeza absoluta sobre los estándares de emisión, la calidad fisicoquímica del residuo permitido (humedad, poder calorífico, contenido de cloro) y la estabilidad del suministro a largo plazo. La incertidumbre regulatoria es el peor enemigo de la inversión tecnológica; el capital es cobarde y huye del riesgo regulatorio.
3. Regionalización y Mancomunidad de Servicios: La solución no puede seguir siendo "un vertedero por cada municipio". Esa visión atomizada y localista es financiera y ambientalmente inviable. Debemos apostar decididamente por infraestructuras regionalizadas de gran escala y una red capilar de Estaciones de Transferencia que nos permitan optimizar la logística. El transporte es uno de los costos más altos del sistema; la consolidación de carga en vehículos de gran tonelaje y la economía de escala en los sitios de disposición final son la única ruta hacia la sostenibilidad operativa en nuestros territorios.
4. Inclusión Formal, Digna y Operativa de los Recicladores (en el argot dominicano los llamados Buzos): No podemos diseñar sistemas modernos de espaldas a la realidad social latinoamericana. Debemos integrar a quienes han sostenido el reciclaje históricamente con sus propias manos en los vertederos. No se trata de desplazarlos, sino de transformarlos. Debemos formalizarlos, equiparlos con seguridad industrial, integrarlos en plantas de clasificación seguras y reconocerlos en la cadena de valor.
5. Incentivos Fiscales Agresivos para la Economía Circular: Necesitamos atraer la mejor tecnología disponible a nuestros países, no la chatarra tecnológica de otros. Propongo que impulsemos incentivos tributarios explícitos y agresivos —como la reducción del IVA, depreciación acelerada de activos, exenciones en impuestos sobre la renta por periodos determinados o eliminación de aranceles de importación— para maquinaria de reciclaje, selectores ópticos, biodigestores y tecnologías de valorización energética. Debemos alterar la ecuación económica para hacer que sea más rentable reciclar y valorizar que simplemente enterrar la basura.
Para el doctor Pedro Richardson "el camino que lleva de ver la basura como un problema sanitario a gestionarla como un recurso estratégico es largo, costoso y desafiante. Pero con voluntad política firme, seguridad jurídica inquebrantable y alianzas público-privadas transparentes, es un camino que podemos y debemos transitar con éxito por el bien de nuestras futuras generaciones”.
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