Fedomu destaca los desafíos para la gestión municipal

 En la antesala de las próximas elecciones del 15 de mayo, la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) hace un llamado público sobre la necesidad de avanzar en una Política Nacional de Reforma Municipal y Desarrollo Local Sostenible.

 

En un comunicado remitido por la entidad municipalista, expone los principales retos que, a su juicio, enfrenta la administración pública municipal, exhortando a dar respuesta a dichos desafíos con la intención de avanzar hacia la conformación de un Estado descentralizado, promotor del desarrollo local, que garantice la oportunidad de contar con municipios prósperos, inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

 

Con respecto a los desafíos, FEDOMU considera que se debe dar continuidad al trabajo desarrollado por la Comisión Presidencial para la Reforma Municipal, creada mediante el decreto 85-15, para la formulación e implementación de una Política Nacional de Reforma Municipal y Desarrollo Local Sostenible. Asimismo, señala como necesario redefinir el sistema de financiación municipal modificando los actuales criterios para las transferencias presupuestarias, creando fuentes alternativas de financiamiento como el Fondo de Cohesión Social y Territorial previsto en la END, así como con la inclusión del  sistema tributario municipal dentro de los acuerdos del Pacto Fiscal para fortalecer la potestad tributaria de los ayuntamientos.

 

El diseño de este sistema de financiación, de acuerdo a FEDOMU, debe servir como instrumento para aplicar una Estrategia de Desarrollo Territorial Sostenible, que sirva al crecimiento equitativo de las regiones, reforzando los vínculos entre las áreas urbanas, periurbanas y rurales, con el fin de establecer relaciones productivas y armónicas entre los distintos ámbitos y contribuir a mejorar la producción, el manejo sostenible del suelo y la resiliencia de los territorios.

 

También recomienda la instauración de un Sistema de Fortalecimiento Institucional para el seguimiento y acompañamiento a los gobiernos locales; la implementación de la Carrera Administrativa Municipal, acompañada de un Sistema Nacional de Capacitación Municipal; y el rediseño del sistema de control externo e interno a la ejecución financiera de los gobiernos locales, el cual contribuya al fortalecimiento de la coordinación interinstitucional y a la estandarización y racionalización de procedimientos, ajustados a la realidad de la gestión municipal y lo establecido en el marco jurídico.

 

En el ámbito legislativo, FEDOMU señala que los desafíos a resolver durante el próximo período de gestión, incluyen: la aprobación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo, que dote de capacidades reales para que los gobiernos locales ejerzan la potestad de uso de suelo, garantice la función social y ecológica del suelo así como las cargas y beneficios de la gestión del suelo; la Ley de Regiones Únicas de Planificación, para establecer la región como espacio para la planificación territorial y la articulación de las políticas del gobierno central en el territorio; la Ley Orgánica de la Administración Local, para su actualización a los nuevos marcos legales de modernización de la administración pública (en los ámbitos de la planificación, calidad del gasto, participación ciudadana y transparencia) así como a los relativos al ordenamiento y la planificación territorial.

Además, resulta urgente para el desarrollo sostenible del país, que los y las legisladores aprueben la Ley de Manejo de Residuos Sólidos que instituya un sistema nacional de gestión de los residuos, desde su generación hasta la disposición final a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su valor social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.