Marco legal y desafíos en el desarrollo urbano y la semiótica visual de Santo Domingo

Se ha observado que, aunque existe un sólido marco legal que establece las bases para el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, su aplicación es a menudo inefectiva. A pesar de que leyes como la No. 675 y la No. 176-07 sientan principios claros, su implementación se ve comprometida por la falta de protocolos definidos, la influencia de intereses políticos y una visión que no siempre se alinea con las necesidades reales de la población. Un ejemplo de esto es que, si bien la Constitución garantiza el derecho a una vivienda digna, no existen mecanismos que aseguren su cumplimiento.

El análisis revela una notoria desconexión entre las metas de desarrollo sostenible y las acciones concretas. Documentos como la Estrategia de Desarrollo Nacional (EDN) 2030 y la visión RD 2044 presentan objetivos ambiciosos, pero son criticados por su falta de claridad y por no abordar problemas críticos de manera integral. No se discuten a fondo temas como el déficit habitacional, la existencia de asentamientos informales o, de forma más importante, la movilidad urbana desde una perspectiva centrada en el peatón. A pesar de ciertos avances en seguridad vial, la Ley No. 63-17 de Movilidad es percibida como sesgada, ya que prioriza a los vehículos motorizados sobre las personas. 

Situar la Ciudad de Santo Domingo, dentro de la dinámica de desarrollo urbano sustentada, responde a un planteamiento consensuado entre los actuantes y la implementación de una dinámica estructurada desde los esfuerzos mancomunados e intervención de las partes cuyo móvil sea gestionar aportes, soluciones interactivas y reflexivas, generando a si con ello un cruce de ideas y planteamientos que converjan en un instrumento consultor que conlleve a un proceso de implementación entre las distintas instituciones, cuya estructuración responda como guía para ser usada y tomada en cuenta al momento de planear y planificar las ciudades de hoy, estas propuestas deben responder a las necesidades del presente y del mañana. En tal sentido estamos ante la conformación de un sistema cuyo fin resolutivo debe ser socializado por los distintos representantes de las ciudades implicadas.

Palacio Nacional Cede del poder ejecutivo desde 1924 hasta 1943. Foto de Google.

Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU). Antes de ser remodelada. Foto de Google.

Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU). Actualmente. Jorge Iván Rodríguez Rodríguez.

Habiendo revisado la Constitución Dominicana, Infraestructuras para el Desarrollo Sostenible Visión del Distrito Nacional 2044. La resolución mediante la cual se incorpora EL INAVI. (hoy.Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones. G. O. –MIVED-) Instituto de Auxilios y Viviendas. Revisado el plan de Estrategia de Desarrollo Nacional. Revisado Demandas de Infraestructuras. Revisado RD 2044 Distrito Nacional Infraestructuras para el Desarrollo Sostenible. LEY No. 675 sobre Urbanización, Ornato Público y Construcciones. Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.  Ley No. 6232 de Planificación Urbana. Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible Hábitat III. Documento de Consulta Ley 1-12 del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial 2030. Ley No. 160-21, que crea el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones. G. O. (MIVED). PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL DE PEATONES PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA (PENSV-P) 2020-2023.

En la próxima entrega iniciaremos el análisis artículo por artículo, comenzando por el Derecho constitucional a la vivienda y la evolución del INAVI.

Palabras claves: Legislaciones, decretos, normativas y resoluciones dominicanas.